1、區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)的背景和需求

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但隨著醫(yī)改的深入推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍面臨一些障礙和瓶頸：比如區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生健康工作資源布局不盡合理，基層服務(wù)能力不強(qiáng)，“重醫(yī)療、輕預(yù)防”傳統(tǒng)觀念依然沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行壓力較大。

新醫(yī)改以“讓居民少生病、早發(fā)現(xiàn)、看好病、得實(shí)惠”為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為突破口，建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同、連續(xù)、高效的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高群眾獲得感和滿意度。通過(guò)組建管理、服務(wù)、利益、責(zé)任、發(fā)展“五位一體”的區(qū)域醫(yī)療共同體，推進(jìn)?？漆t(yī)療共同體建設(shè)，提升城鄉(xiāng)資源融合水平和醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)基層基本醫(yī)療能力和健康管理能力，實(shí)現(xiàn)“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好健康“守門(mén)人”作用。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度設(shè)計(jì)，明確政府主體責(zé)任，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工協(xié)作機(jī)制，健全符合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的財(cái)政投入、醫(yī)保支付、人事薪酬、價(jià)格調(diào)整等配套措施，發(fā)揮好管理“守門(mén)人”作用。

區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)亟需借助信息化手段提供全面支撐，必須借助區(qū)域一體化的信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)實(shí)行緊密型一體化管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一醫(yī)保支付、統(tǒng)一信息平臺(tái)，實(shí)行規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量管理、信息系統(tǒng)、采購(gòu)配送等統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌人員調(diào)配、薪酬分配、資源共享等，形成優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的渠道和機(jī)制，助力公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革的順利推進(jìn)。

2、圖特區(qū)域醫(yī)共體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理TCLOUD解決方案

圖特為衛(wèi)健委、醫(yī)共體提供區(qū)域醫(yī)共體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理TCLOUD產(chǎn)品解決方案，全方位滿足區(qū)域管理及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)需求。

TCLOUD是圖特科技面向區(qū)域、醫(yī)共體、醫(yī)療集團(tuán)管理需求而研發(fā)的戰(zhàn)略性HRP產(chǎn)品解決方案，包括醫(yī)共體/區(qū)域/醫(yī)療集團(tuán)統(tǒng)一管理基礎(chǔ)平臺(tái)、醫(yī)院端HRP+平臺(tái)、政府端/醫(yī)療集團(tuán)端數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)等相關(guān)產(chǎn)品組成，幫助區(qū)域、醫(yī)共體及醫(yī)療集團(tuán)實(shí)現(xiàn)多機(jī)構(gòu)、多院區(qū)的業(yè)務(wù)集中管控、供應(yīng)鏈高效管理、設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)一管理、成本精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理中“物流、資金流、業(yè)務(wù)流和控制流”的統(tǒng)一，助力區(qū)域、醫(yī)共體及醫(yī)療集團(tuán)建立起現(xiàn)代醫(yī)院的綜合運(yùn)營(yíng)管理體系。

圖：圖特區(qū)域/醫(yī)共體/醫(yī)療集團(tuán)綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)TCLOUD總體框架

圖特TCLOUD支持1+1+N+N的部署和運(yùn)行模式：

● 1套系統(tǒng)：根據(jù)區(qū)域、醫(yī)共體及醫(yī)療集團(tuán)的需求進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)云端化集中安裝部署、統(tǒng)一管理；

● 1個(gè)數(shù)據(jù)中心：采用數(shù)據(jù)中心私有云部署模式以及SaaS軟件應(yīng)用服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、集中管理，降低下屬醫(yī)院、院區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維成本；

● N個(gè)機(jī)構(gòu)接入：平臺(tái)支持區(qū)域、醫(yī)共體內(nèi)部多機(jī)構(gòu)、多院區(qū)統(tǒng)一接入并使用系統(tǒng)；

● N個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)：支持可擴(kuò)展的應(yīng)用架構(gòu)，不同機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)差異化選擇所需的應(yīng)用。

3、區(qū)域醫(yī)共體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)主要建設(shè)內(nèi)容

（1）區(qū)域/醫(yī)療集團(tuán)公共基礎(chǔ)平臺(tái)；

（2）區(qū)域/醫(yī)共體人力資源統(tǒng)一管理平臺(tái)；

（3）區(qū)域/醫(yī)共體固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理平臺(tái)；

（4）區(qū)域/醫(yī)共體物資、藥品供應(yīng)鏈統(tǒng)一管理平臺(tái)；

（5）區(qū)域/醫(yī)共體財(cái)務(wù)一體化管理平臺(tái)；

（6）區(qū)域/醫(yī)共體綜合協(xié)同辦公平臺(tái)；

（7）多視角、數(shù)據(jù)整合的區(qū)域/醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)營(yíng)決策支持平臺(tái)。

  *以上各項(xiàng)內(nèi)容可以統(tǒng)一建設(shè)，也可以分開(kāi)獨(dú)立建設(shè)，具體建設(shè)內(nèi)容根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目確定。

4、區(qū)域醫(yī)共體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)價(jià)值

通過(guò)區(qū)域一體化管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)將加快區(qū)域內(nèi)醫(yī)共體建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)健委的管控能力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)部人財(cái)物的統(tǒng)一管理，提升醫(yī)共體牽頭單位的運(yùn)營(yíng)管理能力，推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革的落地：

（1）在醫(yī)院開(kāi)展以人、財(cái)、物綜合管理為核心的“資源”和“財(cái)務(wù)”一體化醫(yī)院綜合運(yùn)營(yíng)模式，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身運(yùn)營(yíng)能力的有效手段，降低醫(yī)院運(yùn)行成本，促進(jìn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和合理使用。

（2）建立區(qū)域資源一體化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人員統(tǒng)一管理、物資統(tǒng)一采購(gòu)配送、后勤服務(wù)及資產(chǎn)集中管理，降低醫(yī)院運(yùn)行成本，促進(jìn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和合理使用，建立一套支持區(qū)域醫(yī)療整體運(yùn)營(yíng)及管理的統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、信息共享的系統(tǒng)化醫(yī)院資源管理平臺(tái)，并對(duì)區(qū)域現(xiàn)有的管理模式、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面升級(jí)和優(yōu)化，提升醫(yī)院在人力資源、固定資產(chǎn)、衛(wèi)生材料等各個(gè)層面業(yè)務(wù)的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。

（3）為醫(yī)院建立起一整套以會(huì)計(jì)為核心，預(yù)算為主線，物流、固定資產(chǎn)和成本為基礎(chǔ)，人力資源和績(jī)效為杠桿的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)決策體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理中的“物流、資金流、業(yè)務(wù)流、信息流、控制流”的統(tǒng)一，幫助醫(yī)院管理者建立綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物各項(xiàng)綜合資源的計(jì)劃、使用、協(xié)調(diào)、控制、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等方面的管理。

（4）進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域集中管理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)市屬公立醫(yī)院的綜合管控，提高整體運(yùn)營(yíng)能力和水平。通過(guò)多賬薄和多賬表的財(cái)務(wù)管理，可隨時(shí)查看醫(yī)院總體的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)管。通過(guò)統(tǒng)一的成本核算，真實(shí)的反應(yīng)醫(yī)院總體運(yùn)營(yíng)狀況，科學(xué)分析評(píng)價(jià)，為經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。通過(guò)建立面向轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院的戰(zhàn)略管控預(yù)算模型，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算指標(biāo)與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)一致。